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L'Accessible Inaccessible

^{Article paru dans "Le Petit Journal" du jeudi 26 janvier 2006}

Malgré la signature d’une Charte, la ville reste inaccessible…

Saint-Gaudens l’accessible… inaccessible

Lors de cette année 2005, il a été souvent et régulièrement fait état de la signature d’une Charte Saint-Gaudinoise d’Accessibilité entre le Maire, Philippe Perrot, et la Secrétaire d’Etat aux Personnes Handicapées, Marie-Anne Montchamp, le 3 mai dernier. Cette Charte prévoyait notamment la création d’une Commission Extra-Municipale d’Accessibilité afin que chaque réalisation urbaine dans la ville soit soumise et étudiée afin d’éviter les égarements du passé. Malheureusement…

Que faut-il faire pour qu’une collectivité, qui se dit pionnière en la matière, respecte les engagements écrits qu’elle s’est engagée à prendre, et à assumer ? Cette question ne mériterait pas d’être posée, si, d’aventures, nous étions sûrs que les élus de ces collectivités avaient le respect de ces écrits, mais aussi, et surtout, le respect des Personnes Handicapées.

Le 3 mai 2005, dans un grand mais relatif battage médiatique, était signée à Saint-Gaudens, une Charte Saint-Gaudinoise d’Accessibilité qui déclinait, en 7 points, les engagements de la Ville de Saint-Gaudens pour les Personnes Handicapées. Dans son article 1, notamment, la ville s’engageait à « garantir l’accessibilité des nouveaux aménagements et la continuité de la chaîne du déplacement », à « organiser une concertation » dans son article 3, et à « assurer la qualité d’usage en fin de réalisation » dans son article 5.

Le 6 octobre, toujours dans un aussi grand, mais tout aussi relatif battage médiatique, Pierre Izard, le Président du Conseil Général, se déplaçait à Saint-Gaudens afin d’inaugurer en compagnie des conseillers généraux J.R. Lépinay, B. Auban, et J. Leclerc, ainsi que du maire de la ville, P. Perrot, la première tranche de l’avenue de Boulogne. Celle-ci se devait de faire figure d’exemple à suivre en matière de réalisation accessible, et le Président, avec le maire, se sont longuement félicités, dans leurs discours, de l’exemplarité de leur cofinancement : près de 400 000 €uros investis dont 240 000 pour le Conseil Général, le reste étant à la charge de la commune. Malheureusement, et malgré ces discours, de graves difficultés de réalisations par le maître d’œuvre ne permettent pas l’usage correct, par les Personnes Handicapées, de cette portion de la ville, et, malgré les remarques formulées, plus de 3 mois plus tard, aucun réaménagement n’est prévu pour l’instant.

Ces mêmes erreurs, contraires à la seule législation existante, se sont reproduites sur une partie du Boulevard Pasteur, une portion de ces trottoirs n’ayant pas été élargis selon les normes en vigueur. Et que penser de l’utilisation par certains commerçants du domaine public, naturellement sans autorisation, car, à l’heure actuelle, non sanctionnée ? Ou encore de l’attitude de la DDE qui loge son responsable accessibilité en haut d’un premier étage totalement dépourvu d’accessibilité ?

Alors, pour que la ville de Saint-Gaudens, ville pourtant signataire d’une Charte d’Accessibilité, cesse d’être une ville « accessible » inaccessible, de gros efforts, notamment en matière d’organisation, restent en fournir. Il ne s’agit plus aujourd’hui d’afficher sa volonté au travers de photos souvenirs plus ou moins politiques, ou de discours qui n’ont de volontaires que l’énergie déployée par ceux qui les lisent, mais bel et bien de respecter les engagements écrits et signés ce 3 mai 2005, dans cette Charte, pour les Personnes Handicapées.

Jérôme HOTTA

Saint-Gaudens, La Ville Accessible

^{Article paru dans "Le Petit Journal" du 01 décembre 2005}

La ville de Saint-Gaudens entreprend de grands travaux...

Saint-Gaudens, La Ville Accessible

Depuis le 03 mai 2005, et la signature par la Secrétaire d’Etat aux Personnes Handicapées, Mme Marie-Anne Montchamp, d’une Charte Saint-Gaudinoise d’Accessibilité, la ville de Saint-Gaudens s’est dotée d’un outil, une Commission Municipale d’Accessibilité, lui permettant d’étudier son urbanisme afin qu’il soit adapté au plus grand nombre d’entre nous.

C’est d’ailleurs à l’occasion du « Salon de la retraite et du 3ème âge en milieu rural » des 26 et 27 novembre au Parc des Expositions du Comminges, que Mme Evelyne Pillier, responsable départementale de l’APF (Association des Paralysés de France) a présenté le diaporama diffusé lors de la venue de la ministre à Saint-Gaudens.

En effet, ces réalisations, qualifiées « d’exemplaires » par le secrétariat d’état, s’adressent prioritairement aux Personnes Handicapées, mais aussi aux Personnes Agées et à toutes les Personnes à Mobilité réduite ou en « Situation de Handicap ».

Par exemple, pour le Comminges, nous savons aujourd’hui que dans cinq ans, c’est-à-dire à l’orée de 2010, près d’une personne sur cinq (environ 16 %) qui y vivra aura plus de 75 ans. Ces Personnes Agées représenteront près de 12 000 personnes, soit l’équivalent de la totalité de la population de la ville de Saint-Gaudens, et connaîtront pour la plupart des problèmes d’autonomie, de maladie, de handicap en rapport avec leurs âges avancés.

Il s’agit donc d’un problème majeur de Santé Publique, d’où la nécessité pour la Sous-Préfecture de prendre de l’avance en entreprenant de grands travaux d’urbanisme, et en se dotant de l’outil de réflexion incontournable qu’est la Commission Municipale d’Accessibilité, où siègent tous les acteurs concernés par l’accessibilité, comme l’association locale Epicure, porteuse d’un projet de Clinique pour déficients visuels, ou encore l’APF.

La ville de Saint-Gaudens veille donc au bien-être de ses concitoyens, mais pas seulement puisque l’Etat, et plus singulièrement Mr. Jean-Marie Nicolas, le Sous-Préfet de l’Arrondissement, particulièrement sensible aux problèmes que peuvent rencontrer les Personnes Handicapées, nous a confié récemment « Je compte m’exprimer lors de la prochaine Commission Locale de Sécurité et de Prévention de la Délinquance (CLSPD) afin que les commerçants cessent d’encombrer la voie publique (les trottoirs) avec leurs marchandises et leurs chevalets de présentation… ». Affaire donc à suivre…

Jérôme HOTTA

Handicap : un enjeu pour la ville

Article paru dans « La Voix du Midi » du jeudi 28 avril 2005

Intégration des personnes handicapées

Saint-Gaudens et le handicap : un enjeu pour la ville.

Ce jeudi 21 mars, au théâtre Jean Marmignon, Jean Camps, adjoint à l’urbanisme de la ville de Saint-Gaudens, accompagné de Dany Gombert, présidente de l’association pour malvoyants, Epicure, tenaient une conférence de presse…

Prévue initialement le 7 mars, puis reportée pour des raisons d’agenda ministériel, la signature de la Charte d’accessibilité entre la ville de Saint-Gaudens, et la secrétaire d’Etat aux personnes handicapées, Marie-Anne Montchamp, devrait intervenir le 3 mai prochain. Jean Camps, adjoint en charge de l’urbanisme, et Dany Gombert, tout deux promoteurs de cet événement, se sont donc longuement exprimés à ce sujet.

« Plus de deux années auront été nécessaires afin d’engager une action globale pour rendre Saint-Gaudens accessible. Cette réflexion en matière d’urbanisme, inédite jusqu’alors, laisse entrevoir ce que sera le Saint-Gaudens de demain, celui que nous lèguerons à nos petits-enfants ». Ainsi peut se résumer l’action et la motivation de Jean Camps et de Dany Gombert. Et la route fût longue, effectivement, depuis la première réunion du Comité Consultatif d’accessibilité du 20 décembre 2002. L’année 2003 se verra consacrée « Année Européenne des Personnes Handicapées » par le Chef de l’Etat, qui en a fait un de ses trois grands chantiers du quinquennat, et, elle s’achèvera par la signature d’une Charte Nationale d’Accessibilité, à Paris, le 2 décembre.

« Nous sommes en phase avec l’air du temps, et plus encore, en avance, car nous avons adopté, le 28 juin 2004, en conseil municipal, ce qui est désormais une loi depuis février 2005, et devient donc obligatoire de fait ». En effet, Saint-Gaudens, avec le concours de la ville de Toulouse, s’est investie par la rédaction d’une Charte Locale, déclinaison de la Charte Nationale, tout en y associant une charte technique réalisée par les services techniques toulousains avec la concours de toutes les associations de personnes handicapées. Ce sont ces documents qui ont été adoptés en Conseil Municipal. Et c’est d’ailleurs par l’intermédiaire d’une association, l’AVH, et par sa représentante locale, Dany Gombert, que s’est noué le dialogue entre Toulouse et Saint-Gaudens.

« Nous faisons de Saint-Gaudens une ville pionnière en la matière, car, désormais, toutes les villes de plus de 5000 habitants sont concernées ». Et, vraisemblablement, c’est l’action que vient soutenir la Secrétaire d’Etat aux Personnes Handicapées, Marie-Anne Montchamp, en signant, ce 3 mai 2005, avec Philippe Perrot, Maire de Saint-Gaudens, la Charte Saint-Gaudinoise d’Accessibilité. Avec peut-être l’espoir de voir un jour, sur nos panneaux saint-gaudinois, aux côtés des fleurs qui font l’orgueil de notre cité, la signalétique des cœurs : un cœur rouge pour l’accessibilité des transports, un vert pour celle des lieux et services publics, un jaune pour celle des voiries et l’existence d’emplacements réservés de stationnement, et un bleu, pour celle des commerces.

Jérôme HOTTA

Saint-Gaudens s'engage par une Charte

Article paru dans « La Voix du Midi » du jeudi 03 février 2005

La ville devient enfin accessible pour les Personnes Handicapées.

Accessibilité, Saint-Gaudens s’engage par une Charte.

Le 21 octobre 2002, la ville de Saint-Gaudens crée, par délibération, un Comité Consultatif sur l’Accessibilité, et désigne des représentants des personnes qualifiées au titre des associations. Le 2 décembre 2003, Année Européenne des Personnes Handicapées, est signée à Paris la Charte Nationale d’Accessibilité…

Jean Camps est un Adjoint à l’urbanisme heureux. En effet, qui ne souhaite pas œuvrer à la fois pour sa commune et pour de grandes actions collectives ? La Charte Saint-Gaudinoise d’Accessibilité, qui devrait être signée le 7 mars à Saint-Gaudens en présence de la Secrétaire d’Etat aux Personnes Handicapées, Mme Marie-Anne Montchamp, et du Délégué Interministériel (DIPH), lui offre cette double occasion : ratifier à la fois un grand projet humain et un grand projet d’aménagement de ville.

C’est par le relais des associations qu’a fonctionné parfaitement cette dynamique, et notamment par la personne de Dany Gombert, pour les aveugles et malvoyants, qui, en compagnie de Claude Blanco de l’APF (les paralysés de France), a quelque peu bouleversé le schéma traditionnel de notre espace administratif : elle s’est emparée du dossier, et à entraîné jean Camps à Toulouse : « Il fallait, pour concrétiser des actions techniques, avoir une référence technique. Pour ces raisons, et par l’intermédiaire de Dany Gombert, la Ville de Saint-Gaudens s’est rapprochée des services spécialisés de la Ville de Toulouse, en la personne de Mr. Bernard Andreu », précise l’adjoint.

Car Toulouse travaille sur l’accessibilité en partenariat associatif depuis de nombreuses années, et a développé un référentiel technique unique en France qui est mis gracieusement à la disposition des communes qui le souhaite. Ce document, validé par l’ensemble des associations de Personnes Handicapées, contient une série de « dispositions constructives à respecter en faveur des Personnes à Mobilité Réduite » sous le titre Charte Accessibilité.

C’est cette Charte (technique), ainsi qu’une déclinaison de la Charte Nationale d’Accessibilité adaptée à Saint-Gaudens (dispositions éthiques), qui seront ratifiés par les Ministres en mars prochain, et ce toujours grâce au relationnel de Mme Gombert, promotrice d’un important projet pour déficients visuels, Epicure, à 10 km de la Sous-Préfecture. A ce propos, Jean Camps n’oublie pas de préciser : « c’est aussi offrir une nouvelle donne économique plus globale que de s’appuyer sur ce complexe pour malvoyants dans nos réalisations à Saint-Gaudens ». Et de conclure : « La Charte Saint-Gaudinoise d’Accessibilité sera la seule à avoir été adoptée en Conseil Municipal, et sa journée d’inauguration sera, avant toute chose, la journée des Personnes Handicapées à Saint-Gaudens. »

Jérôme HOTTA

Saint-Gaudens, Capitale de la discrimination ?

Article non paru, prévu pour l’édition du jeudi 02 novembre 2006

La polémique enfle autour de l’accessibilité

Saint-Gaudens, Capitale de la discrimination ?

Suite à l’annonce faite le 10 octobre dernier par le Sous-Préfet, M. Jean-Marie Nicolas, de sanctionner les occupations illégales du domaine public, certains commerçants ont manifesté un besoin de concertation. Confusion volontaire ou ignorance, l’amalgame entre la Charte Communale d’Accessibilité et la Commission Communale d’Accessibilité a entraîné le débat hors des cadres naturels dans lesquels, pourtant, il aurait pu s’exercer. Après enquête, voici donc une autre version des faits…

En effet, la Charte Saint-Gaudinoise d’Accessibilité du 03 mai 2005, qui prend pour référence la Charte Nationale d’Accessibilité du 02 décembre 2003, est un engagement en sept points de la Ville de Saint-Gaudens envers les Personnes Handicapées. A cette Charte a été annexé un document technique, offert par la Ville de Toulouse, sur les dispositions constructives à respecter en faveur des Personnes à Mobilité Réduite (PMR). Tous ces documents et engagements ne concernent que les Personnes Handicapées, la Ville de Saint-Gaudens, et l’Etat. La Commission Communale d’Accessibilité, obligatoire pour toutes les villes de plus de 5000 habitants depuis la loi du 11 février 2005, a pour mission de dresser le constat de l’accessibilité du cadre bâti existant, de la voirie, des espaces publics et des transports. Elle établit un rapport annuel présenté en Conseil Municipal, et fait toutes propositions utiles de nature à améliorer la mise en accessibilité de l’existant. Bien que composée des représentants de la Commune, de Personnes Handicapées et d’usagers, elle peut s’ouvrir à d’autres acteurs locaux, comme ce fût le cas le 10 octobre, mais elle n’a aucun pouvoir de police.

Pour l’organisation globale de la ville, les Services Techniques ont préparé et élaboré, après plusieurs réunions entre le 10 novembre 2005 et le l7 mars 2006, la ZPPAUP. Sous cet acronyme ravageur se cache la ville d’hier et de demain, définie par sa Zone de Protection du Patrimoine Architectural Urbain et Paysager, dont le périmètre concerne tout le centre de la ville, et qui comprend un volet… accessibilité ! Etroitement associée à la CCIT, la ville a lancé pas moins de 500 invitations le 22 février pour une réunion d’information le 21 mars, à laquelle ne s’est rendu qu’un seul commerçant ! Cette réunion devait annoncer l’enquête publique du 12 avril au 17 mai, enquête qui révèlera que « la mise en valeur du centre ville passe par une véritable priorité donnée aux piétons et aux Personnes à Mobilité Réduite par une simple modification du plan de circulation et une plus grande rigueur envers ceux qui encombrent illégitimement le domaine public. »

Or, que ce soit le plan de circulation (pour les présentoirs et les pendants), ou la signalétique (en remplaçant les chevalets par des drapeaux ou des panneaux muraux), seule une concertation dans le cadre de la ZPPAUP peut permettre de trouver les solutions respectant les règles d’urbanisme et d’accessibilité. Encore faut-il que les commerçants participent à ces concertations, et alors verrons-nous peut-être un jour à Saint-Gaudens, dans le centre ville, des Personnes Handicapées ouvrir un commerce, ou s’installer comme artisan, et ce dans des proportions conformes à celles de la population française, soit... 10 % !

Jérôme HOTTA